大唐的区域规划🍼🍞是👔🈠按照道、州、县三个级别来划分的。
在原本的历史上,太宗分天下为十道:关内、河南、河东、河北、山南、🟈陇右、淮南、江南、剑南、岭南等十道,不过这些道没实际权力,唐代城市等级主要是总管府、都督府、节度使等,府以下为州、县。贞观十四年,全国共设360州府,下辖1557县。
开元🎢💰🕜年间又将山南、江南各分东西,并增置京畿、都畿、黔中道,形成十五道的格局。
道下设州🌟⛻、府,州、府下再设县,开元末年,全国共有州、府三百二十八座,县一千五百七十三座。
其实从秦朝实行郡县制开始,各个王朝的区域划分和管理加购就是差不多的,郡县制也🎊🏖好,行省制也罢,基🚂本上都是三个级别的管理和划分体系。
大唐继承了三级行政划分的制度,同时也继承了历代王朝的行政弱点--皇权不下县,中枢对地🁇方的统治力非常薄弱。
李元喆登基后直接将天下分为十道来拓展中枢☸🄊的权力,而搞出一个地方驻军体系来收回地方的权利也是被逼无奈。
士族与士绅把持这地方权利,朝廷在地方上的权利真空埋🛳☲下了🎆🎴太多的祸患,为了消除这些不🙑利因素,直接用军管代替各级府衙来管理地方、消除士族门阀在地方上的影响几乎成了他唯一的选择。
经过几年的打压,地方上士族和士绅的势力被一扫而空,朝廷可以通过驻军体系和乡里伙计直🃂🕁🆩接管理到每一个集镇甚至每一个有人参军的村子,对基层的掌控力可谓是达到了古往今来的最高峰。
但🙘是军管终究不是一个王朝该有的正常状态。
尽管李元喆当初说明驻军体系要维持《地方军管暂行条例》规定的为期十年的军管状态,但是也要提前🕇为地方的常态化管理🎒做准备。
相较于传统的三🍼🍞级管理体系,地方驻军体系体系无疑更能掌控地方和基层的权利。
驻军体系按照道、府、县、乡、里五级分为军区、军分区、县大队、乡小队及民兵小队五级的管理体系代替原有的官府体系和乡绅体系,每一级都只向自己的📝🛴上一级领导部门负责,军🗇🙞区直接向三省负责,三省则对皇帝负责。
高效、明了,几🍼🍞乎没有给士族和士绅参与地方管理的机会,权🎆🎴力归朝廷所掌握。
李元喆想要在🆋地方恢复常态化管理后继续保持相同的基层统治力度,所以直接把道、府、县、乡和里五级管理体系固定下来了🟡🞬。